关于振兴我国仪器仪表产业对策与建议（三） 

　　调研报告关于我国仪器仪表产业发展的战略目标中提出，在5到10年内，在仪器仪表各主要领域，培育和发展总数不少于30个具有综合实力与相当规模的生产基地和重点企业。在带领和推动我国仪器仪表产业发展中，生产基地和重点企业将充分发挥主导作用。生产基地和重点企业应得到国家的扶持，享受优惠的政策，名单由国家计委、国家经贸委、科技部、外经贸部和国家税务总局共同确定。
　　调研组经过调查研究，结合我国仪器仪表产业发展的战略目标和重点领域，以及仪器仪表生产、科研力量相对集中的地域、企业的现状和潜力等多种因素，提出扶持发展仪器仪表生产基地和重点企业布局的如下建议。

一、仪器仪表生产基地

　　仪器仪表生产基地，是我国仪器仪表产业发展的中心，对带领和推动我国仪器仪表产业的发展具有重要的主导作用。
　　仪器仪表生产基地必须建立在仪器仪表生产企业相对集中，包括有具备相当生产规模和综合实力的大型企业，产品门类覆盖仪器仪表主要领域，多数产品技术含量较高，符合现代仪器仪表发展方向和我国仪器仪表发展重点领域，而且高等院校和科研院所集中，仪器仪表学科领域综合科研力量强的城市或地区。国家对生产基地应给予重点扶持，除享受优惠政策外，在工程技术中心和产业化基地的建立，以及科技攻关和技术改造项目的选择等方面应得到重视和支持。 
　　仪器仪表生产基地可以充分利用产学研综合实力强大的优势，结合当地的具体条件，综合协调发展仪器仪表产业。经过5年努力，到2005年，仪器仪表生产基地仪器仪表产业年销售总收入应超过100亿元，出口创汇不低于3亿美元。仪器仪表生产基地除国家给予重点扶植外，当地政府必须高度重视和大力支持，把仪器仪表产业列入“十五”计划中重点发展的产业之一并认真实施。这是选择和确定仪器仪表生产基地的基本条件之一。
　　调研组经过调查研究后认为，上海、北京、重庆三个城市基本具备扶持发展仪器仪表生产基地的条件，建议将上海、北京、重庆三个市选定为我国仪器仪表产业发展的三大生产基地。上海市以上海自动化仪表股份有限公司和上海精密科学仪器有限公司为核心，北京市以北京仪器仪表工业控股（集团）有限责任公司为核心，重庆市以四联仪器仪表集团有限公司为核心，结合当地仪器仪表主要领域有一定实力和发展前景的其他企业，以及相关的高等院校和科研院所，综合发展仪器仪表产业，充分利用各种优势，加快发展的步伐，为我国仪器仪表产业的发展做出重大贡献。

二、仪器仪表重点企业

　　仪器仪表重点企业应当是仪器仪表发展重点领域中具备相当实力和发展前景，能在行业内发挥“龙头”作用，带动产业发展的领先企业。被选定扶持发展的重点企业，经过5年的努力，到2005年，年销售总收入中型企业应超过2亿元，大型集团企业应达到30亿元。重点企业必须拥有较强的科技开发力量和自主知识产权的创新产品，可参与国际竞争。一批重点企业构成我国仪器仪表产业的重要支柱。重点企业被选定后国家和当地政府要扶持发展，但不是一成不变，在市场竞争中重点企业可以更换。

(罗春)